規(guī)范餐飲外擺經(jīng)營 為城市夏日經(jīng)濟添活力

城管隊員向酒店外擺方了解需求
涼菜混拼8元一斤、醬雞腿10元4個、紅燒大鯉魚25元一條……7月14日傍晚,在市區(qū)多個酒店外擺門口,彌漫著濃郁的菜香,飯菜的價格也更誘人,市民在排隊挑選心儀的菜品。隨著城管部門規(guī)范餐飲外擺經(jīng)營,外擺場景逐漸多了起來,外擺不但讓城市煙火氣更旺,更為城市夏日經(jīng)濟添了新活力。
7月14日晚,市城市管理保障中心中心直屬大隊聯(lián)合郾城區(qū)執(zhí)法大隊和區(qū)發(fā)展中心工作人員,對郾城區(qū)淮河路商家違規(guī)外擺進行治理,向攤主講解相關(guān)法律法規(guī)及餐飲油煙排放知識,并下達整改通知書。
據(jù)悉,每年夏季夜市、大排檔外擺擾民,群眾投訴量普遍增多。占道經(jīng)營、叫賣聲等噪音、泔水亂倒、餐飲油煙直排、 影響學生休息等擾民現(xiàn)象屢禁不止。更有食客的機動車、非機動車亂停亂放,時而出現(xiàn)將整條街道堵得嚴嚴實實的現(xiàn)象。
“我們鼓勵餐飲經(jīng)營者外擺經(jīng)營,但經(jīng)營者要執(zhí)行前期宣傳的《關(guān)于規(guī)范夜市攤點及沿街餐飲門店經(jīng)營秩序的通知》要求,經(jīng)營需要做到‘六規(guī)范、一承諾’有序經(jīng)營。”市城市管理局相關(guān)負責人介紹。該局結(jié)合全市文化和旅游市容環(huán)境保障行動,多舉措推進外擺經(jīng)營工作,促進設(shè)攤經(jīng)營活動管理更加規(guī)范,激發(fā)文旅消費活力。自2023年起,允許符合條件的路段沿街餐飲門店在城市管理部門指導下開展規(guī)范有序的夜市外擺經(jīng)營,活躍市場經(jīng)濟;通過規(guī)范外擺經(jīng)營秩序,引導商戶依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、文明經(jīng)營,不斷提升城市管理水平,提升城市形象和品位。今年,該局再次推出餐飲外擺新政,既滿足了周邊居民對高性價比熟食的需求,又為酒店開辟了增收新渠道。
針對流動餐飲商戶,該局深入各區(qū)街道調(diào)研,結(jié)合各區(qū)實際,在市區(qū)規(guī)劃了源匯區(qū)伏牛山路、源匯區(qū)文化路、郾城區(qū)黃河廣場等六個夜市經(jīng)營區(qū)。勸說流動攤點進入批準設(shè)立的夜市經(jīng)營,吸引各類餐飲商戶有序經(jīng)營,做強美食休閑街區(qū),打造具有漯河地方特色的夜市精品。并出臺《漯河市夜市管理考核細則》,對各區(qū)批準設(shè)立的夜市攤點和商戶外擺經(jīng)營進行考核,采用每周一通報、每半月一評比的方式,對考核結(jié)果進行通報、表揚。
市城管部門規(guī)定,外擺必須做到“六規(guī)范、一承諾”有序經(jīng)營。六個規(guī)范為:經(jīng)營時間、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、安全環(huán)保要求、守法文明經(jīng)營規(guī)范。一個承諾為:夜市攤點及沿街餐飲門店外擺經(jīng)營者須簽訂《商戶承諾書》,填寫《商戶申請表》。 實行“守規(guī)經(jīng)營、違規(guī)退出”機制。
外擺經(jīng)營時間為18:30至22:30,按照要求一律在各區(qū)城市管理部門指定的區(qū)域開展經(jīng)營,必須在規(guī)定區(qū)域內(nèi)道牙以上經(jīng)營,且均不得占壓盲道、消防通道、廣場游園、城市綠地、綠化帶;經(jīng)營者須在指定的經(jīng)營場地內(nèi)鋪設(shè)隔油、隔水材料,防止造成地面油漬污染;配備餐廚泔水收集容器,集中統(tǒng)一處理餐廚泔水及時清理垃圾、雜物,確保經(jīng)營結(jié)束即時撤場;外擺經(jīng)營結(jié)束后要自覺清掃地面、清理垃圾,嚴禁向雨水箅子內(nèi)傾倒泔水、垃圾,做到“攤走地凈”;嚴禁露天燒烤、使用散煤、炭火等違反大氣污染防治要求;經(jīng)營者使用電、氣符合安全要求的爐具,安裝油煙凈化設(shè)備,并規(guī)范用電用火用氣,防止安全事故發(fā)生;經(jīng)營者應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī),守法經(jīng)營,不得使用高音喇叭或音響設(shè)備招攬顧客,嚴禁噪音擾民,并積極引導消費者文明用餐,禁止赤裸上身、劃拳吵鬧等不文明行為。
在護航餐飲外擺的過程中,該局推進“剛性執(zhí)法+柔性服務(wù)”監(jiān)管方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度?!熬频晖鈹[的申請流程和其他外擺一致,我們配備了‘陪跑員’全程指導。”該局相關(guān)負責人介紹,并采取“培訓+柔性執(zhí)法”的方式:一方面對酒店工作人員開展普法培訓;另一方面對輕微違規(guī)以勸導為主,但對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題嚴格把關(guān)。
“這里能品嘗到其他地方品嘗不到的美食,一個夜市有多種美食可供選擇,最關(guān)鍵的是消費也不貴?!苯?,不少市民發(fā)現(xiàn),很多星級酒店餐飲企業(yè)做起了熟食外擺生意,有早餐、午餐,也有晚餐。菜品不僅種類豐富,價格也十分親民。一酒店負責人說:“外擺經(jīng)營在淡季能開源節(jié)流,適當減少酒店員工工資、水電費的開銷;也是展示酒店品牌的一個窗口,還是體現(xiàn)城市煙火氣的一種方式?!?/span>
一家夜市餐飲店主表示:“城管隊員會主動告知經(jīng)營時間和區(qū)域,還提醒注意衛(wèi)生、不要亂占車位?!币鼓唤蹬R,人們品嘗著美食、喝著飲料、啤酒,感受愜意之夜。而同時,城管工作人員也加大了巡查力度,對商家加強監(jiān)管,對亂停亂放的車主進行處理、勸導,對有違規(guī)行為的商家立即責令其整改。
市城管部門出臺多個便民利民舉措,不再是簡單地驅(qū)趕攤販,而是從源頭上解決問題,通過疏堵結(jié)合、科學管理,實現(xiàn)從“無序擺攤”到“有序引導”。讓城市治理多了人情味,形成市民群眾、攤點經(jīng)營者、街道社區(qū)、城管執(zhí)法等多方力量共同參與的共建共治共享新格局。通過加強日常巡查和監(jiān)管,建立起長效管理機制,確保市容環(huán)境的整潔有序。這不僅提升了城市的整體形象,也贏得了群眾的認可和支持,真正體現(xiàn)出“為人民管理城市”的理念。(王巍)