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堅持問題導(dǎo)向 持續(xù)優(yōu)化提升

以高效能治理賦能高質(zhì)量發(fā)展

8月26日至27日，市委書記秦保強帶隊深入各縣區(qū)（功能區(qū)）基層高效能治理平臺、社區(qū)、村等17個點位專題調(diào)研黨建引領(lǐng)基層高效能治理“大深入、大落實、大提升”攻堅行動推進情況，發(fā)現(xiàn)問題、交流體會、引正糾偏、完善機制，推動各項任務(wù)落地落實。常英敏、張旭、王彥民、王凱杰等參加。

“平臺能否調(diào)度到村（社區(qū)）具體點位？平臺是如何賦能基層治理的？運行中還有哪些困難和問題？”秦保強先后來到市級、各縣區(qū)（功能區(qū)）基層高效能治理平臺，詳細了解平臺運行情況和存在問題，強調(diào)要整合共享資源、提升平臺功能，用智能化手段助力問題發(fā)現(xiàn)預(yù)警、事項快速分撥、問題協(xié)同解決，真正成為智能高效的治理調(diào)度中樞。

“當(dāng)前收集到的問題有哪些？”“解決不了的問題怎么辦？”“如何實現(xiàn)‘六情直通、四級響應(yīng)’機制與信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等問題發(fā)現(xiàn)處置的有效對接？”秦保強每到一個點位都詳細詢問網(wǎng)格員問題發(fā)現(xiàn)、上報、處置情況和機制運行建議，指出“六情直通、四級響應(yīng)”機制是我市基層高效能治理的有效探索，要聚焦發(fā)現(xiàn)問題、解決問題這個重點，把“書記帶頭抓、靠前抓”貫穿全過程各環(huán)節(jié)，“一把手”既交任務(wù)又教辦法，統(tǒng)籌解決好群眾身邊的小事、關(guān)乎全局的要事、歷史遺留的難事。要保持敏銳敏感，善于在細微處發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三排查問題，準確預(yù)判苗頭性、傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快。要強化有解思維、分類施策、精準治理，探索社區(qū)網(wǎng)格與專屬網(wǎng)格深入融合的有效路徑，把基層治理工作做深做實，切實以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要定期復(fù)盤總結(jié)，補短強弱、持續(xù)提升，以問題及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)解決特別是一些遺留復(fù)雜問題的解決來檢驗機制運行效果，實現(xiàn)治理機制和效率螺旋式上升。

調(diào)研中，秦保強通過聽取匯報、實地走訪、征詢意見、案例交流等方式，全面細致了解“大深入、大落實、大提升”攻堅行動推進情況。結(jié)合各縣區(qū)（功能區(qū)）所轄基層單位的特色和服務(wù)群體的不同特點，秦保強對各級探索的有效做法給予指導(dǎo)，強調(diào)要守正創(chuàng)新求實求效，既深化拓展“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，嚴格落實“八個必須”工作要求，把組織建在網(wǎng)格上、把黨員嵌進網(wǎng)格里，又防止“上下一般粗”“堆資源造盆景”等形式主義，堅決避免層層加碼、加重基層負擔(dān)。要因地制宜做出特色，社區(qū)服務(wù)中心要精準貼合基層群眾需要，在服務(wù)群眾中凝聚群眾、引領(lǐng)群眾、教育群眾；農(nóng)村要創(chuàng)新用好村規(guī)民約手段，倡導(dǎo)性和約束性措施并舉，推動文明風(fēng)尚化風(fēng)成俗；“三無”小區(qū)要注重調(diào)動老黨員、老干部等“銀發(fā)力量”來發(fā)動組織群眾廣泛參與治理。要規(guī)范總結(jié)推廣經(jīng)驗，放大紅色物業(yè)管理、社區(qū)志愿服務(wù)等有效做法的示范效應(yīng)，形成互相借鑒、共同提高的良好工作局面。

就做好當(dāng)前全市基層高效能治理工作，秦保強進一步定基調(diào)、劃重點、指路徑，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和在河南考察時重要講話精神，貫徹落實省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作現(xiàn)場會要求，推進“五基四化”，做實“建強組織、防化風(fēng)險、辦好實事、促進發(fā)展”四件事，扎扎實實加強社會治理。要全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“黨委抓、抓黨委”為工作主線，建強各級黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅定不移在黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持下開展社區(qū)共治、群眾自治。要走好新時代黨的群眾路線，以更好凝聚服務(wù)群眾為出發(fā)點，引導(dǎo)黨員、網(wǎng)格員、志愿者等示范帶動群眾參與基層治理，形成黨員帶頭干、群眾跟著干、問題有人管、成果大家享的良性循環(huán)，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求。要更加重視法治和誠信建設(shè)，創(chuàng)新機制設(shè)計、抓實工作載體、加強價值引導(dǎo)，提高全社會法治水平、誠信水平。

秦保強強調(diào)，基層是一切工作的落腳點，各級黨委、政府要從政治和全局高度認識基層高效能治理，明晰壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任，強化服務(wù)意識、提升管理能力，當(dāng)好群眾的“守夜人”。村（社區(qū)）網(wǎng)格是黨組織向下延伸、往下扎根的觸角和脈絡(luò)，要推動資源管理服務(wù)下沉入格，明晰網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)事項，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和正向激勵引導(dǎo)，切實提升網(wǎng)格運行質(zhì)效。網(wǎng)格員作為最一線的服務(wù)員、宣傳員、調(diào)解員，要持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)，常態(tài)巡格用腳步丈量民情，千方百計贏得群眾信任，暖心服務(wù)把好事辦到群眾心坎上。各級書記要堅持把抓好黨建作為最大政績，把“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式、“六情直通、四級響應(yīng)”機制、“八個必須”要求等作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要抓手、重要檢驗，擰緊責(zé)任鏈條、狠抓工作落實，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

漯河日報全媒體記者 李 丹

校對 謝明芮

統(tǒng)籌 周鶴琦

審核 譚藝君